Autoridades de diversos sectores firman compromiso por un financiamiento equitativo de la educación parvularia

De cara a la discusión de la Ley de Presupuesto 2027, más de cien personas llegaron a la Casa Central de la Universidad de Chile para la firma del Compromiso Nacional, convocado por la Red Educación Inicial 2030. “Las oportunidades que reciben los niños y niñas no debieran depender del jardín infantil al que asisten”, señaló la rectora Alejandra Mizala.

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Con la asistencia de más de cien personas, autoridades del Ejecutivo, parlamentarios de distintos sectores políticos, rectores, académicos, organismos internacionales y sostenedores de jardines infantiles firmaron este viernes el Compromiso Nacional por el Financiamiento Equitativo de la Educación Parvularia, en la Casa Central de la Universidad de Chile.

Suscribieron el documento la subsecretaria de Educación Parvularia, María Cristina Tupper; las senadoras y senadores, diputadas y diputados Ximena Ossandón, Emilia Schneider, Daniela Serrano, Marcos Barraza, Chiara Barchiesi, Mario Olavarría, Felipe Ross, César Valenzuela, Beatriz Sánchez, Constanza Schönhaut, Paulina Vodanovic y Gustavo Gatica; la rectora de la Universidad de Chile, Alejandra Mizala; la prorrectora de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Mariane Krause, y el rector de la Universidad de Los Andes, José Antonio Guzmán.

También firmaron el decano de la Facultad de Educación de la Universidad Católica, Alejandro Carrasco; el senador universitario de la Universidad de Chile, Patricio Rodríguez; los directores de Servicios Locales de Educación Pública Lilia Concha e Ignacio Cáceres; representantes de la Universidad Alberto Hurtado y de la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación; Gabriel Guzmán, en representación de la Defensoría de la Niñez; Amalia Telias, oficial de Políticas Sociales de UNICEF, y Javier Azócar, director de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI).

UNA BRECHA DENTRO DE LA PROPIA OFERTA PÚBLICA

La amplitud de las firmas responde a un problema que hasta ahora había quedado en la discusión técnica. Los jardines vía transferencia de fondos (VTF) atienden a 95.183 niños y niñas y concentran el 38,2% de la matrícula pública, pero reciben el 25,7% del presupuesto del nivel. Según el estudio de Cortázar, Godoy y Molina publicado este año por el Banco Mundial, estos jardines disponen de entre 37% y 41% menos recursos por párvulo que los establecimientos de administración directa de JUNJI e Integra.

“Las oportunidades que reciben los niños y niñas no debieran depender del jardín infantil al que asisten. Hoy, dentro de la propia oferta pública, existen diferencias de hasta un 40% en los recursos destinados a su educación. Esa es una inequidad que debemos corregir”, señaló la rectora de la Universidad de Chile, Alejandra Mizala.

En ese sentido, la Red propone avanzar en dos etapas: primero, que los recursos se calculen sobre la capacidad autorizada de cada jardín y no sobre la asistencia mensual; luego, transitar hacia un financiamiento basado en los costos efectivos de operación.

El Estado ya validó ese criterio. La ley N° 21.819 establece que los jardines VTF traspasados a los Servicios Locales de Educación Pública se financiarán desde la Ley de Presupuesto 2028 según sus costos de operación, su dotación efectiva y las características de su territorio, y no según la asistencia mensual.

La Red valora ese paso y plantea extenderlo a todos los jardines que reciben recursos públicos, incluidos los administrados por municipios y fundaciones sin fines de lucro.

“Cada niño y cada niña merece encontrar, desde sus primeros años, las condiciones para desplegar sus capacidades y crecer en dignidad. Esa convicción nos exige mirar con atención las oportunidades que estamos ofreciendo y asumir la responsabilidad de mejorar donde persisten desigualdades”, señaló la prorrectora de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Mariane Krause.

Y agregó: “Sostener esas experiencias requiere equipos preparados, espacios adecuados y una relación cercana con las familias. Requiere también un financiamiento que dé estabilidad al trabajo educativo y que responda a las necesidades de los niños y las niñas”.

LA MIRADA PUESTA EN EL PRESUPUESTO 2027

Para Alionka Miranda, coordinadora de la Red Educación Inicial 2030, el compromiso busca llevar esta discusión más allá del ámbito técnico:

“Durante mucho tiempo, esta diferencia de financiamiento ha sido principalmente parte de una discusión técnica. Hoy queremos que sea conocida y comprendida por toda la sociedad, porque estamos hablando de las condiciones en que miles de niños y niñas comienzan su educación. Este compromiso busca que esa realidad sea visible y que forme parte de las decisiones que se tomarán para el Presupuesto 2027”.

“Estamos aquí en la Universidad de Chile, vinimos a reafirmar nuestro compromiso con un financiamiento equitativo en la educación parvularia. Este es un problema que no es nuevo y el cual nos tiene ocupados desde el primer día de nuestro gobierno”, afirmó la subsecretaria de Educación Parvularia, María Cristina Tupper.

“Además, entregamos una buena noticia, porque el proyecto de ley de presupuesto 2027 presentado al Congreso incluye por primera vez en más de una década recursos para avanzar en la reducción de las brechas de financiamiento en educación parvularia. Pero esto es solo el primer paso. Desde la Subsecretaría estamos trabajando en el diseño de una propuesta que sea una solución de largo plazo, que nos permita tener un financiamiento responsable, equitativo y sostenible”, agregó la subsecretaria.

Quienes firmaron se comprometieron a impulsar, desde sus respectivos ámbitos, las gestiones necesarias para abordar esta diferencia en la discusión de la Ley de Presupuesto 2027.

“La evidencia académica muestra que invertir en los primeros años de vida es fundamental para el desarrollo de niños y niñas y tiene efectos duraderos en sus trayectorias educativas y, más adelante, laborales”, agregó la rectora Mizala, y aseguró que “por eso, promover un financiamiento más equitativo de la educación parvularia implica avanzar también hacia una mayor igualdad de oportunidades. Ese es el sentido de esta campaña: que el lugar donde un niño o una niña comienza su educación no determine las oportunidades que tendrá en su vida”.